包头市出台第二期特别教育提拔计划

时间:2019年01月05日  信息来源:中国特教网 录入:admin

  

为周全贯彻党的十九大关于办好特别教育的要求,进一步提拔包头市特别教育水平,推进全市特别教育改革深入发展,按照《残疾人教育条例》、国务院和自治区《第二期特别教育提拔计划(2017—2020年)》等文件精神,结合我市现实,特制订本计划。

  一、紧张意义

  十八大以来,我市认真贯彻落实国家和自治区相干部署要求,大力实施第一期特别教育提拔计划(2014-2016年),特别教育黉舍办学条件团体改善,办学水平赓续提拔,残疾儿童少年受教育普及率显明进步。基本形成了以特别教育黉舍为主干、随班就读为主体、送教上门为辅助的特别教育办学机制。但是,特别教育团体发展不均衡、学前和高中特别教育发展相对滞后、特别教育教师和康复专业人员短缺、特别教育经费投入不足等题目仍然存在,亟待解决。

  实施第二期特别教育提拔计划(2018-2020年),是巩固一期成果、进一步提拔残疾人受教育水平的实际必要,是推进教育公平、实现教育当代化的必然要求,是增长残疾人家庭福祉、加快残疾人小康进程的紧张行动。

 二、总体要求

(一)实施原则

1.坚持普教与特教相结合,推进融合。继承完美以特别教育黉舍为主干、通俗黉舍随班就读为主体、送教上门和长途教育为增补的特别教育系统。周全推进全纳教育,根据残疾门生的类别和程度,因人制宜,选择最适宜的教育体例。充分发挥特别教育引导中间和资源中间作用,形成通俗黉舍与特别教育黉舍责任共担、资源共享,相互支持的格局。

2.坚持普惠与特惠相结合,特教特办。普惠性教育政策和工程项目优先支撑特别教育。针对特别教育现实,专门研究制订特惠性政策措施,突破体系体例机制停滞,解决特别教育的凸起矛盾和题目。

    3.坚持尊重差异,因材施教,多元发展。尊重残疾门生的个体差异,看重潜能开发和缺陷补偿,加强特别教育的针对性和有用性,促进残疾门生的个性化发展,为适应社会、融入社会奠定基础。

    4.坚持当局主导,部门协同,各方参与。落实各级当局及相干部门发展特别教育的主体责任。加大政策指导和支撑力度,充分发挥社会力量的作用,建立黉舍、家庭和社会协同机制,共同推进特别教育发展。

(二)总体目标

加快构建布局合理、学段衔接、普职融通、医教结合的特别教育系统,完美财政为主、社会支撑、周全覆盖、通行便利的服务保障机制,形成当局主导、部门协同、各方参与的特别教育工作格局,到2020年,残疾儿童少年任务教育入学率达到95%。提拔全市特别教育当代化水平,增强特别教育课程建设,切实进步特别教育质量。 

(三)重点义务

  1.加快完美特别教育系统。进步残疾儿童少年任务教育普及和巩固水平,一一解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学题目。紧紧围绕残疾门生成长必要,随机应变,加快完美特别教育资源布局,积极发展残疾儿童学前教育,加快发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。

 2.建立健全特别教育保障机制。统筹财政教育付出,倾斜支撑特别教育发展。周全改善特别教育黉舍办学条件,增强通俗黉舍特别教育资源教室、无停滞环境设施等建设, 改善随班就读残疾门生就学环境,为残疾门生提供需要的学习和生活便利。健全特别教育教师编制动态调整机制和待遇保障机制。进步残疾门生资助水平,执行残疾门生从任务教育到高中阶段教育的12年免费教育。

 3.周全进步特别教育质量。推进特普教育结合、特职教育结合、医教结合。建立多部门合作机制,增强专业人员的配备与合作,进步残疾门生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有用性。增强特别教育教师培养培训,进步特别教育教师专业化水平。增强特别教育教研员队伍建设,增强特别教育教学研究,增强随班就读、特教黉舍教材和教学资源共享机制建设,推进课程教学改革,进步教育质量。

  三、重要措施

 (一)努力提拔特别教育普及水平

  1.增强部门协作,完美管办体系体例。教育、发改部门要做好统筹和规划实施工作,并及时转达入学情况;当局教育督导部门把特别教育发展作为紧张内容纳入督导系统,并增强督导;卫计部门建立0-6周岁残障儿童早期筛查系统,引导残疾儿童康复治疗工作;残联部门做好残疾儿童信息管理、引导开展残障儿童早期康复、资助残疾门生接受职业教育和培训等工作;民政部门做好收养残疾孤儿、救助家庭经济困难残疾门生等工作;财政、人社、编制等部门根据职能,积极自动做好有关工作。

  2.落实“一人一案”制度,妥帖安置残疾儿童少年接受教育。一一核实未入学适龄残疾儿童少年数据,建立我市适龄残疾儿童少年数据库。针对未入学的适龄残疾儿童少年,要“一人一案”,通过特别教育黉舍就读、通俗黉舍随班就读、儿童福利机构(含未成年人救助珍爱机构)特教班就读、送教上门等多种体例,切实解决实名登记的未入学适龄残疾儿童少年就学题目,确保“应进全进”。儿童福利机构特教班就读和接受送教上门服务的残疾门生均纳入中小门生学籍管理。

  3.完美残疾门生随班就读服务系统。本着就近入学的原则,各地教育行政主管部门要组织和安排适龄残疾儿童少年按时入学,黉舍不得以任何理由拒绝招收。建立定期委派教师到通俗黉舍巡回引导随班就读工作制度。凡招收轻度残疾门生5人以上的通俗黉舍要建立特别教育资源教室,至少配备1名特教专业专职指点教师,为残疾门生提供个别化教育和康复训练。到2020年,每个旗(县、区)重点选择部分黉舍建立2-3个特别教育资源教室,并按照教育部《通俗黉舍特别教育资源教室建设指南》做好资源教室的建设与管理,充分发挥为通俗黉舍残疾门生提供特别教育、康复训练和咨询等作用。

4.发挥特别教育黉舍的主干作用。到2019年土右旗要建成一所自力设置的特别教育黉舍。到2020年,市本级规划建成一所功能齐全、服务全市、达到国家建设标准和设施配备要求的十二年一向制标准化特别教育黉舍。依托特别教育黉舍设立特别教育引导中间,配备专兼职教师,负责对本地区资源教室、随班就读等工作的引导。

 5. 周全实施“送教上门”服务工作。对不能到校就读、必要专人护理的适龄残疾儿童少年,采取送教进社区、进福利机构、进家庭或长途教育等体例实施教育。要完美送教上门制度,由教育部门牵头,联合卫生计生、民政、残联等部门的专业力量,为残疾门生提供规范、有用的送教服务。将社会和福利机构重症特别儿童纳入“送教上门”系统和“终生教育系统”为其提供持续的、有用的专业特别教育服务。

 (二)加快发展非任务教育阶段特别教育

 1.大力发展残疾儿童学前教育。支撑通俗幼儿园接收残疾儿童,在市特别教育黉舍和儿童福利机构、残疾儿童康复机构增长学前部或附设幼儿园,赓续增长残疾儿童学前教育学位。鼓励特别教育机构为残疾儿童提供半日制、小时制、亲子同训等多种情势的早期康复教育服务。为学前教育机构中吻合条件的残疾儿童提供功能评估、训练、康复辅助器具等基本康复服务。支撑民办学前康复机构接收特别儿童开展专业训练。

2.积极发展残疾门生高中阶段教育。市内通俗高中和中职

黉舍要通过随班就读、办特教班等体例,积极吸取吻合条件的轻度残疾初中卒业生入学随班就读,并为残疾青少年的就学提供需要的条件和支撑。教育招生考试机构应积极为残疾门生参加考试提供合理便利的条件。积极发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。加大普职融合力度,按照门生个性发展和潜能培养的方向分类实施残疾门生职业培训。坚持以就业为导向,支撑校企合作,鼓励市中等职业黉舍开设适合各类残疾人的职业教育专业,渐渐形成富有区域特色、黉舍特色的职业教育课程系统。支撑各种职业教育培训机构增强残疾人职业技能培训,拓宽和完美残疾人终身学习通道。教育与残联等部门要增强残疾人就业引导,做好残疾人教育与就业衔接工作。

  3.全力支撑残疾人高等教育。鼓励高中、中职黉舍残疾人卒业生报考高等院校。为参加高考的残疾考生提供无停滞考试环境。

  4.认真抓好残疾青壮年扫盲工作。落实好国家《“十三五”残疾青壮年文盲扫盲举措方案》,多种情势开展残疾青壮年文盲扫盲工作。

 (三)加大特别教育投入力度

  1.确保任务教育阶段特别教育黉舍生均公用经费落实到位。任务教育阶段特别教育黉舍生均公用经费按照每年6000元/生/年标准落实,有条件的旗县区可适当进步生均公用经费标准。随班就读、特教班和送教上门的任务教育阶段门生生均公用经费参照上述标准实行。接收重度、多重残疾门生的通俗黉舍可适当增长年度预算。特别教育黉舍门生人数不足100人的按100人核定公用经费。

  2.保证各项特别教育专项经费专款专用。把特别教育事业纳入全市经济社会发展规划,本着特教特办、重点扶持的原则,依法建立健全特别教育财政投入保障机制。要设立特别教育专项经费,用于支撑特别教育黉舍的基本建设和设施设备的配备、教师培养培训、教学研究、随班就读巡回引导、送教上门等工作。特别教育专项经费不低于第一期特别教育提拔计划规定的标准。充分行使好自治区教育厅每年拨付的中间和自治区财政特别教育专项补助资金金额, 做到专款专用。重点支撑特别教育黉舍、特别教育班和特别教育资源教室的建设,支撑特别教育黉舍开展“医教结合”实验,支撑教师培养培训、教学研究、随班就读巡回引导、送教上门等。

  3.进一步进步残疾门生资助水平。在“两免一补”的基础上进一步扩大资助范围,进步资助标准。实施特别教育黉舍寄宿生生活补助政策。学前教育和高中阶段教育优先资助残疾门生,并渐渐加大资助力度。

  4.鼓励和指导社会力量资助特别教育。加大宣传力度,积极鼓励企事业单位、社会整体和小我支撑特别教育发展,捐资助学,举办特别教育机构、早期康复机构。

(四)积极完美特别教育统筹推进机制

  1.建立残疾人教育专家委员会。各旗县区教育、残联部门牵头,会同卫计、民政等部门,成立教育、生理、康复、社会等方面专家组成的残疾人教育专家委员会,负责特别儿童的评估、鉴定、筛查、康复等工作的引导,健全残疾儿童入学评估机制,完美教育安置办法。

2.建立健全下层组织和自愿者扶残助学机制。发挥城乡下层组织和自愿者在未入学残疾儿童信息收集、送教上门、社会运动等方面的支撑作用。

3.健全家校、特教和职教合作机制。充分发挥家庭在残疾儿童少年教育和康复中的作用。特别教育黉舍要与市中职校建立合作关系,在特别教育中融入职业教育,教授中度残疾程度以上的门生一技之长,门生能够在黉舍学会基本自理和自主,以便更好地融入社会。

(五)切实增强特别教育教师队伍建设

1.配足配齐特别教育教师。要严酷按照自治区编办、教育厅、财政厅联合印发的《关于同一城乡中小学教职工编制标准的关照》(内机编办发〔2016〕92号)有关规定,配齐配足特别教育黉舍专业教师、管理人员、特教班和资源教室专职教师、随班就读兼职教师、增强康复训练人员及其他专业技术人员。在各地中小学教职工编制总量内,特别教育黉舍按照每班教职工编制数与班级数5:1的标准核定编制,特教班、随班就读和资源教室按照门生数与教职工编制数3:1的标准核定,门生数不足3人的按3人核定。招收重度、多重残疾较多的黉舍,适当增长教职工配备。各旗县区教研部门要配备专职和兼职特别教育教研人员。

  2.加大教师引进和培养力度。采用考核雇用、公开雇用等体例,积极向国内高校特别教育专业和康复专业雇用良好卒业生,优化特别教育师资结构,进步师资的团体水平。到2020年,全市所有从事特别教育的专任教师应具有响应学科的教师资格证。在“国培、省培”计划中增强特教黉舍校长、主干教师和专业教师的培训。教育部门要加大我市特别教育黉舍教师、通俗黉舍随班就读教师、资源教室教师和送教上门教师的培训力度。市财政部门要安排专项经费用于特别教育黉舍教师培训工作,旗县区财政部门要安排专项经费用于通俗黉舍随班就读教师、资源教室教师和送教上门教师的培训,有计划地对特别教育在职教师执行全员培训。

  3.切实进步特别教育教师待遇。落实并完美特别教育津贴等资金倾斜政策,从事特别教育教学工作的人员按国家规定享受特别教育津贴。特别教育岗位津贴到2019年由如今基本工资的25%进步到30%。特别教育黉舍在编教师、承担随班就读教学教师、特教班教师、资源教室教师享受以上特别教育岗位津贴待遇。相干部门在评优评先、职称评聘、核定绩效工资总量和各类赞誉奖励时要向特别教育教师、随班就读资源教师予以倾斜。要为送教上门教师、承担“医教结合”实验相干人员提供需要的工作和交通补助。把儿童福利机构特教班教师职务(职称)评聘工作纳入我市教师职务(职称)评聘工作予以统筹

 (六)大力推进特别教育课程教学改革

1.改革特别教育教学内容、教学方法和评价机制。在教学中增长需要的职业教育内容,强化生活技能和社会适应能力培养。推进差异化教学和个别化教学,为每一名残疾门生制订响应的阶段性发展目标和团体性发展自标,加强教育教学的针对性。完美特别教育质量监测制度,探索适合残疾门生发展的考试综合能力评价系统,保证评价的科学性、实用性、规范性和自力性。

2.开展“医教结合”实验。健全“医教结合”工作机制,整合教育、卫生计生、残联等部门资源,落实残疾儿童确诊报告定点医疗机构、健康评估及入学安置、特别教育黉舍与医疗康复机构合作制度,进步残疾儿童发现、诊断、评估、康复、教育等工作的科学性和有用性。卫生计生部门要确立“医教结合”试点地区,定期到试点黉舍开展医学检测评估、康复训练服务与教师培训。特别教育黉舍要将在医疗和康复机构接受康复治疗的残疾儿童纳入送教上门服务范围,为其提供教育服务。教育、民政、残联等部门要为每个残疾儿童少年建立小我档案,信息共享,为残疾儿童实施医教、康教结合服务,提拔残疾门生的康复水平和适应社会、融入社会的能力。

3.增强特别教育教学资源和信息化建设。正视教具、学具和辅具与信息化应用的融合,赓续引进先辈的特别教育理念与方法,创新随班就读教育教学与管理模式,建立周全的质量保障系统。

 四、工作要求

(一)增强组织向导。各地各部门要高度正视第二期特别教育提拔计划实施工作,将发展特别教育作为落实教育规划纲要和办好人民写意教育的紧张义务,明确分工,落实责任,增强统筹和谐。本着特教特办、重点扶持的原则,统筹安排相干资金,合理配置特别教育和康复资源,切实解决制约我市特别教育事业发展的瓶颈题目。

 (二)建立工作机制

相干部门要在市委、市当局的向导下分工协作、相互配合,认真履行各自职责,及时转达、和谐、解决本地区特别教育事业发展中出现的热难点题目,促进全市特别教育的健康发展。

—教育部门统筹制订特别教育提拔计划实施方案,增强对承担特别教育工作黉舍的引导,开展特别教育教师培养培训,增强残疾儿童少年教育信息监测服务和动态管理。

—编制部门进一步增强和完美特别教育黉舍教职工编制核定工作,确保编制核定到位。

—发展改革部门要把特别教育纳入当地经济社会发展规划,增强特别教育黉舍建设。

—民政部门做好收养残疾孤儿、福利机构孤残儿童抚育、救助家庭经济困难残疾门生等工作。

—财政部门要完美特别教育投入政策,加大对特别教育门生资助力度。

—人力资源社会保障部门要研究制订特别教育教师岗位设置、职称评审等工作。进一步完美和落实特别教育教师的工资和福利待遇等方面的政策。

—卫生计生部门要建立0-6周岁残障儿童早期筛查系统,做好对残疾儿童少年的鉴定、医疗和康复服务。

—残联部门要做好残疾儿童信息管理,对未入学适龄残疾儿童少年做好实名调查登记。做好残疾儿童少年辅具配发、早期康复、就业保障、中间专项彩票公益金等项目的支撑,资助残疾门生接受职业教育和培训。

(三)营造优秀氛围

积极行使网络、电视等各种媒体平台做好宣传工作,指导家长和社会充分熟悉特别教育对促进残疾人成长成才和终身发展的紧张作用,动员社会各界采用献爱心、送温暖、提供自愿服务等多种体例,形成关心和支撑特别教育发展的优秀氛围。

 (四)增强督导检查

市教育督导部门要将特别教育提拔计划实施工作纳入教育督导评估系统,将残疾儿童少年入学率、特别教育保障水平等纳入各单位工作考核指标和教育督导评估内容。增强督导检查,督促各责任单位认真落实相干政策和措施,切实解决特别教育发展过程中各种题目,确保按期完成目标义务。



(作者:佚名 编辑:admin)
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